Земля и долг

Основным стратегическим конкурентным преимуществом России всегда выступали ее  природные ресурсы. К  таким ресурсам относится и  земля  — главное богатство существования человеческого общества. Рациональное использование земельных ресурсов имеет основное значение в  экономике сельского хозяйства Красноярского края. Указом Президента Российской Федерации 2017 год объявлен годом экологии, поэтому привлечение внимания общественности к  сохранению земельных ресурсов является приоритетным направлением в  деятельности земельного надзора.

О  том, какая работа проводится по  пресечению нарушений в  области земельного законодательства, наше интервью с  начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по  Красноярскому краю Ниной Ерохиной.

—  Нина Леонидовна, с  какими нарушениями чаще всего приходится сталкиваться?

—  В  Красноярском крае земельные ресурсы для сельскохозяйственного производства ограничены почвенно-климатическими условиями. Сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения) сосредоточены в  основном в  центральной и  южной частях края и  их  площадь составляет 4,9 млн  га. В  структуре сельскохозяйственных угодий преобладают земли с  высоким потенциальным плодородием: черноземы и  серые лесные почвы.

Однако в  регионе не  все плодородные земли сельскохозяйственного назначения вовлечены в  хозяйственный оборот. Наиболее распространенным нарушением земельного законодательства в  части охраны земель является их  неиспользование, зарастание сорной растительностью, древесно-кустарниковой. Только за  9  месяцев 2017 года Управлением Россельхознадзора по  Красноярскому краю выявлено 19  тыс. га  неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, на  которых произрастают не  сельскохозяйственные культуры, а  многолетний «бурьян» из  сорных трав. Из  них 2,7  тыс. га  сельхозугодий в  результате неиспользования в  течение многих лет уже заросли древесно-кустарниковой растительностью.

—  Что грозит таким нарушителям?

—  Сегодня вопросу введения земель в  сельскохозяйственный оборот уделяется особое внимание. Поэтому за  нарушения, связанные с  неиспользованием земель, невыполнением мероприятий по  защите сельхозугодий от  зарастания сорными растениями, деревьями и  кустарниками правообладателю земельных участков грозит серьезный штраф: на  граждан в  размере от  20  до  50  тыс. рублей, на  юридических лиц  — от  400 до  700  тыс. рублей.

Кроме серьезного увеличения штрафов, законодательством предусмотрено изъятие земельных участков в  случаях, если землевладелец не  использует свой земельный участок по  назначению в  течение 3-х лет и  более, или если использование земельного участка повлекло существенное снижение плодородия земель или ухудшение экологической обстановки.

В  текущем году материалы административных дел в  отношении собственников 9-ти земельных участков общей площадью 47,1  га, которые в  течение многих лет не  использовали свои земли по  назначению  — для сельскохозяйственного производства и  проигнорировали предписания устранить допущенные правонарушения в  установленный срок, переданы Управлением в  уполномоченный орган государственной власти для изъятия. Одновременно в  Управление Росреестра по  Красноярскому краю направлены заявления об  ограничении государственной регистрации перехода права на  земельный участок до  завершения рассмотрения судом дела об  изъятии земельных участков.

В  настоящее время судом приняты решения об  изъятии земельных участков площадью 13,15  га и  продажи их  с  публичных торгов.

Также по  материалам административных дел Управления досрочно прекращено право аренды земельных участков площадью 220,9  га.

В  любом случае, чтобы сохранить право на  земельный участок, законодательство требует его рационального использования.

Отмечу, что иметь землю «прозапас», не  производя на  ней сельскохозяйственную продукцию, не  выгодно. Поскольку налоговым органом в  соответствии с  требованиями Налогового Кодекса  РФ, на  неиспользуемые земельные участки сельскохозяйственного назначения не  может применяться ставка земельного налога в  размере 0,3  % от  кадастровой стоимости земельного участка. В  этом случае ставка налога на  землю повышается до  1,5  %. Так, по  материалам, направленным Управлением в  налоговую службу в  2016  году, землевладельцы на  неиспользуемые земли дополнительно заплатили 665,2  тыс. рублей налога.

—  В  какой форме осуществляется государственный земельный надзор на  территории Красноярского края? Что изменилось в  Вашей деятельности за  последнее время?

—  Надзор за  использованием и  охраной земель сельскохозяйственного назначения реализуется через разные мероприятия. Это плановые проверки, внеплановые проверки на  предмет исполнения предписаний по  устранению выявленных нарушений, по  жалобам, обращениям, а  также по  результатам проведенных мероприятий без взаимодействия с  правообладателями земельных участков  — административных обследований, плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Отмечу, что государственный инспектор наделен правом проводить административные обследования, плановые (рейдовые) осмотры, обследования, не  уведомляя об  этом его правообладателя. В  текущем году проведено 365 таких мероприятий, в  ходе которых выявлено более 900 земельных участков общей площадью 18  тыс. га  с  признаками их  неиспользования. На  таких участках полуразложившийся слой дернины, сухостой из  отмерших сорных растений несет угрозу быстрого распространения огня в  случаях весенне-летних палов, что представляет опасность для окружающей среды, для жизни и  здоровья граждан.

По  результатам таких мероприятий государственными инспекторами Управления проведено 244 внеплановые проверки, выдано 50  предостережений о  недопустимости нарушений земельного законодательства и  принятии мер по  обеспечению соблюдения обязательных требований.

В  рамках административных обследований, плановых рейдовых осмотров, проводятся наблюдения за  состоянием земельных участков через спутниковые снимки из  разных картографических сервисов, что позволяет выявлять земельные участки с  признаками нарушений земельного законодательства, а  затем уже непосредственно на  местности более детально фиксировать состояние земельного участка.

Такая форма работы наиболее эффективна, так как проверке подвергается только недобросовестный землепользователь и  с  ним проводится работа по  устранению земельных нарушений.

Одна из  новых форм работы, установленная законодательством, это выдача предостережений о  недопустимости нарушения обязательных требований и  принятии мер по  обеспечению соблюдения обязательных требований в  случае поступления в  орган госконтроля (надзора) информации о  признаках нарушений законодательства.

Отмечу, что законодательно установлены условия, при которых орган государственного контроля наделен правом не  проводить проверку по  поступившей информации, а  объявить такое предостережение: если отсутствует угроза негативных последствий от  нарушения обязательных требований (вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде) и  если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо гражданин ранее не  привлекались к  ответственности за  нарушение соответствующих требований.

Такая норма закона позволила Управлению объявить 50  предостережений о  недопустимости нарушений земельного законодательства правообладателям земельных участков, которые ранее не  привлекались к  административной ответственности, на  момент установления признаков земельных нарушений стали принимать меры по  их  устранению.

—  Нина Леонидовна, какие результаты вашей деятельности можно подвести уже за  9  месяцев 2017  года?

—  Если исходить из  основных задач государственного контроля за  соблюдением требований земельного законодательства, то  о  результатах деятельности можно судить по  выполнению землепользователями, землевладельцами и  арендаторами мероприятий по  использованию и  охране земельных ресурсов.

Поэтому основным результатом контрольно-надзорных мероприятий в  текущем году является устранение нарушений требований земельного законодательства на  площади 14,1  тыс.  га, в  том числе в  хозяйственный оборот введено 3,3  тыс. га  ранее неиспользуемых сельхозземель. По  предписаниям Управления ликвидировано 24  несанкционированных свалки на  землях сельскохозяйственного назначения, на  площади 14  га сельскохозяйственные угодья приведены в  состояние, пригодное для использования в  сельскохозяйственных целях, за  нарушения земельного законодательства с  причинением вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды, в  районный бюджет перечислено 120,3 млн рублей.

—  Если у  гражданина возникли «земельные вопросы», куда ему необходимо обратиться?

—  Управлением ведется работа по  профилактике нарушений земельного законодательства. Если у  землепользователя возникли «земельные вопросы», можно обратиться за  консультацией, разъяснениями по  т. 8 (391) 22-66-905, либо вопрос направить по  электронной почте Данный адрес e-mail защищен от  спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра. . Кроме того, на  сайте Управления можно почитать ответы на  самые острые вопросы. Также Управление ежеквартально проводит публичные слушанья, в  рамках которых также можно получить ответы на  интересующие вопросы.

Пресс-служба Управления Россельхознадзора по  Красноярскому краю

Источник: http://dzerzhinskoe.ru/--qq/4874-2017-11-08-03-01-35

Ещё новости о событии:

Основным стратегическим конкурентным преимуществом России всегда выступали ее природные ресурсы.
11:22 08.11.2017 Krskplus.Ru - Красноярск
В октябре 2017 года Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю в сфере государственного земельного надзора проведено 157 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 23 плановых и 133 внеплановых проверок,
10:46 08.11.2017 Россельхознадзор - Красноярск
 
По теме
Кадастровая палата по Красноярскому краю уведомляет всех заинтересованных лиц о проведении 22 ноября 2017 года дня горячей линии на тему «Особенности государственного кадастрового учета: уточнение границ земельных участков»,
В каком случае возможно предоставление в регистрирующий орган возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли (долей) земельного участка сельскохозяйственного назначения?
На портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края стали доступны услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства" (для физических лиц)
Агентство информатизации и связи Красноярского края На портале государственных и муниципальных услуг Красноярского края стали доступны услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка для индивид
Администрация города Назарово информирует о возможности предоставления в аренду земельного участка категории земель — земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства: 1. Земельный участок,
Администрация города Назарово информирует о возможности предоставления в аренду земельного участка категории земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства : 1. Земельный участок,
Автор фото: www.yandex.ru/maps - Газета Красноярский рабочий Автор фото: www.yandex.ru/maps В Республике Хакасия в региональном сегменте сети Интернет, социальных сетей и блогосферы получила распространение публикация, размещенная в одном из Telegram-каналов,
Газета Красноярский рабочий
false - Газета Тубинские Вести Во многих образовательных учреждениях нашего района прошли мастер-классы, тематические мероприятия.
Газета Тубинские Вести
Неделя детской и юношеской книги 2024 - ЦБС Боготольского района В библиотеках Боготольского района прошло главное событие марта. Книжная неделька 22 марта в Каштановской библиотеке в рамках открытия Недели детской и юношеской книги состоялось знакомство с новинками «Книга для каникул».
ЦБС Боготольского района