Северный омбудсмен побывал в Эвенкии

С 1 по 3 марта в Эвенкии с рабочим визитом побывал Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Красноярского края Семен Пальчин. За три дня правозащитник посетил ряд образовательных объектов, МФЦ, Илимпийский районный суд, провел встречу с представителями организаций КМНС и пр. Подробнее об итогах визита, поговорим с С.Я. Пальчиным.

- Семен Яковлевич, вы не в первый раз в Эвенкии, насколько успешен был нынешний визит?

- Да, действительно я не впервые нахожусь в Эвенкии, стараюсь приезжать к вам настолько часто, насколько это возможно. Дело в том, что ежегодно весной, я как Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Красноярского края, представляю свой доклад о соблюдении конституционных прав и свобод коренных малочисленных народов на территории Красноярского края за предыдущий год в Законодательном Собрании края. А непосредственно перед этим событием всегда посещаю северные районы, поселки, для того, чтобы пообщаться с простыми людьми, представителями коренных народов Севера, так сказать «сверить часы» с народом,   посмотреть, как обстоят дела в реальной жизни, всё ли верно отражено в моем докладе. Вижу, что действительно те или иные проблемы актуальны. Сам доклад пишется на основании устных, письменных обращений ко мне, моим представителям в территориях в течение года. В докладе принимаются во внимание материалы конференций, собраний КМНС, прошедших в отчетном году. Кроме этого, для меня очень важно поделиться своими мыслями, соображениями, тревогами, получить обратную связь от людей по тем или иным проблемам.

Считаю, что нынешний визит в Эвенкию был очень продуктивным. За три дня моего пребывания в районе я пообщался с педагогическими коллективами Туринской средней школы и школы-интерната, Эвенкийского этнопедагогического центра. Мне удалось совершить поездку в поселок Нидым, где состоялась встреча с местным населением в Доме культуры. Также я познакомился с работой многофункционального центра в п. Тура и Илимпийского районного суда, провел прием граждан по личным вопросам и главное - совещание с участием представителей КМНС - общественными организациями, индивидуальными предпринимателями, родовыми общинами КМНС. По итогам всей поездки у меня состоялась встреча с главой Эвенкии Е.Я. Васильевым. 

- Мы - жители Эвенкии, считаем, что наша территория очень толерантная в плане межнациональных и межличностных отношений, а как вы думаете на этот счет?

- Я с вами солидарен. Приезжая в Эвенкию, я вижу, что здесь живут толерантные люди. Здесь мирно сосуществуют представители коренных народов Севера, а также так называемые «закоренелые» народы – старожилы, их предки, прадеды, деды, отцы – в общем, не одно поколение живут на этой земле. В Эвенкии проживает особая этническая общность - ессейские якуты. Я, как Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Красноярского края, не делю людей, ведущих традиционный образ жизни, по национальным признакам, ведь проблемы-то у всех одни и те же. Особенно остро сегодня у моих сородичей - северян стоит проблема открытого доступа к охотпромысловым участкам. Дело в том, что современное законодательство предусматривает предоставление охотпромысловых участков через аукцион. Данная процедура, к сожалению, не принимает во внимание тот факт, что какой-либо местный житель, а возможно его отец, дед, прадед осваивал годами-веками этот участок земли. Если нет должного оформления на данный участок, он считается общедоступным, соответственно в любой момент может быть объявлен аукцион и любая фирма, будь то московская, краснодарская и т.д. может заявиться и выиграть аукцион. Сегодня всё решают деньги. К огромному сожалению, федеральное законодательство не учитывает наших местных особенностей.

- Семен Яковлевич, а другие проблемы вы увидели в Эвенкии?

- Конечно, проблемы есть, но большая их часть все-таки относятся к категории решаемых на краевом, а порой и муниципальном уровнях. Считаю, что с людьми нужно просто общаться. Я рекомендую органам МСУ северных районов почаще выходить в народ, выявлять те проблемы, которые сегодня у них есть. На мой взгляд, нет таких вопросов, которые было бы невозможно решить. Другое дело полномочия органов местного самоуправления…, большая часть которых не подкреплена финансовыми средствами. Впрочем, абсолютно уверен, что некоторые краевые полномочия определенно нужно передать в районы. Возьмем к примеру написание и утверждение Положений, Порядков к краевым программам поддержки КМНС… Сегодня они пишутся в Красноярске, зачастую людьми, которые и в глаза не видели того же оленя, не представляют, как нужно вести себя в тайге, на охоте и пр. Вот эти полномочия надо смело передавать на уровень муниципалитета. Здесь есть грамотные специалисты, которые смогут разработать более эффективные и приближенные к реальной жизни Порядки и Положения. Им в помощь будут и районные депутаты.

Мое мнение – необходимо провести тщательный анализ по разным направления жизни в Эвенкии и Таймыре – что стало лучше после объединения с Красноярским краем, а что ухудшилось. Это должны сделать объективно, не спеша муниципалитеты совместно с органами государственной власти края. Напомню, что объединение Эвенкии, Таймыра и Красноярского края преследовало одну единственную цель - ускоренное социально-экономическое развитие всего объединенного региона. Если развитие имеет место быть - это очень хорошо, а если - нет, то нужно искать причины, тормозящие этот процесс.

- Вы побывали в МФЦ п. Тура, такие же центры сегодня работают и в Байките, и в Ванаваре. То есть, жители крупных поселений района сегодня имеют доступ к госуслугам. На ваш взгляд, а для жителей маленьких поселков что нужно делать, чтобы эти услуги стали доступными и для них?

- Действительно с весны прошлого года в Эвенкии открыты и достаточно успешно функционируют МФЦ. Первый шаг к доступности государственных и муниципальных услуг сделан. Я узнал, что в МФЦ сейчас принимают доверенности, оформленные представителями органов МСУ поселений. Таким образом, если сам человек не имеет возможности выехать в Туру, Байкит или Ванавару, он может оформить доверенность на имя главы поселка, либо на своего знакомого и уполномочить на совершение того или иного действия. Конечно, было бы лучше, если бы отделы МФЦ открылись в Чиринде, Ессее, Эконде… Но, в любом случае хорошо то, что первый шаг к решению вопроса по доступности госуслуг сделан. Ведь, этот вопрос поднимался, в том числе и мною, на протяжении нескольких последних лет…

К сожалению, пока остаются нерешенными проблемы по линии разрешительной системы. Нынешнее законодательство предполагает сдачу определенных тестов перед тем как выдать человеку разрешение на владение, хранение оружия. Сегодня есть только одно лицензионное предприятие, которое проводит тестирование, и оно находится в Красноярске. Представьте себе, с Ессея нужно приехать в Красноярск, сдать экзамены, и только после этого можешь получить разрешение на выдачу оружия…

Впрочем, по определенным направления есть положительные сдвиги. Радует то, что врачи сегодня комплексно ездят по поселкам, проводят различные обследования, диспансеризацию населения. Решается вопрос с облегчением процедуры получения паспорта. Раньше для получения этого документа надо было лично прийти в миграционную службу. Сегодня, слава Богу, эта компетенция передана в органы ОВД… почти в каждом малом поселке есть участковый, соответственно можно на него возложить эти функции. Потому что сегодня приехать с дальнего поселка, допустим, с Попигая в Дудинку за паспортом – потребуется не менее 20 тыс. рублей на авиабилеты только в одну сторону. Конечно, это накладно для наших земляков из отдаленных поселков.

- Семен Яковлевич, вы провели встречу с общественностью Эвенкии. Какие в целом остались впечатления, какая атмосфера, настроения царят среди людей?

Я заметил, что в Эвенкии люди становятся более активными и это очень хорошо. Люди отстаивают свои права. Но, мне показалось, что мы мало общаемся с людьми. Иной раз человека нужно просто выслушать. Может у него и проблемы-то нет… Поэтому мы сегодня ставим вопрос о создании при главах Эвенкии и Таймыра неких консультативных органов. Это была бы площадка для обсуждения самых разных вопросов. А взгляды у людей зачастую не совпадают, потому что все мы разные, со своими убеждениями, мыслями… Порой даже у юристов разные взгляды и подходы к решению одной и той же проблемы. Нам всем нужно создавать условия для поисков эффективных мер государственной и муниципальной поддержки, своим землякам, имеющих диаметрально противоположные взгляды на одну и ту же проблему через различные дискуссионные площадки, круглые столы, конференции, семинары и т.д. Бояться не нужно.

           

А в целом, озлобленности среди населения я не заметил. Считаю, что те проблемы, которые они поднимали – все решаемые. Люди чувствуют, что их слышат, готовы идти им навстречу… Атмосфера на совещании царила деловая. Всё это я, конечно же, учту в своем докладе.

Если сравнивать сегодняшнюю ситуацию с первыми моими докладами, то ранее к рекомендациям органы государственной власти относились, я бы сказал, несколько формально. Сегодня уже по-другому. Проблемы, хоть и тяжеловато, но стали решаться. Например, взять то же жилье для КМНС. Сегодня в крае у нас есть программа по строительству жилья для представителей коренных народов. Она успешно, может и не такими быстрыми темпами как бы нам того хотелось, но реализуется. Вот вчера я был в Нидыме, видел там стоят четыре дома, построенные по этой программе. Много домов построено в Байкитской группе поселений. Сегодня на Севере активнее стали строиться объекты социальной инфраструктуры - детсады, школы…   Например, в Носке долгие годы мы не могли построить пришкольный интернат …Наконец-то в этом году планируется его сдача в эксплуатацию. Сегодня органы власти активно работают с недропользователями, привлекают их к решению проблем северян. Но, конечно, рычагов влияния у муниципалитетов на недропользователей нет, -это все-таки субъектовые полномочия. Иногда случаются неприятные ситуации, когда субъект не спрашивает у муниципалитета о планах развития его территории и отдает участки под лесозаготовительные работы и пр. Бывало, что муниципалитет в последнюю очередь узнает, что та или иная группа компаний зашла осваивать недра. Когда Эвенкия и Таймыр были субъектами федерации, они самостоятельно заключали соответствующие соглашения с промышленными компаниями. Впрочем, не все так плохо, например, компания Лукойл только «зашла» на Таймыр, еще не успела добыть ни одного барреля нефти, но уже финансирует строительство интерната в поселке Носок. Также с нефтяниками есть договоренность, что они профинансируют проектно-сметные работы по строительству школы в п. Усть-Авам.

К сожалению, на Севере среди людей еще остаются иждивенческие настроения. Иногда, конечно, виновата в этом власть, которая берется за людей решать все их проблемы и при этом не спросив их. Считаю, эти настроения нужно искоренять, менять сознание людей, донести до них информацию, что «под лежачий камень вода не течет», самим нужно шевелиться для решения своих же проблем.

Мне непонятно, почему сегодня мы на Север везем учителей, врачей…Что нет своих людей? Нужно взращивать своих молодых специалистов. В этом плане показательна практика советской власти. В 30-е годы прошлого столетия, когда были образованы большинство национальных округов – здесь, на севере, ведь не было квалифицированных медицинских, педагогических, других кадров… Но, в короткий исторический срок, как говорил В.Н. Увачан, коренные народы смогли сделать скачок из первобытно-патрихального общества в цивилизацию. На Севере появились свои местные грамотные кадры. Взять того же Увачана – это была яркая, масштабная личность! Он возглавлял Эвенкию, был членом ЦК КПСС, депутатом и т.д. К сожалению, сегодня таких людей не найти… Но, тем не менее, нам нужно работать в этом направлении, развиваться, готовить достойную замену действующим кадрам.

 

 
По теме
Апрель 01.04.2024 – 07.04.2024 - Дудусов Дмитрий Алексеевич 08.04.2024 – 14.04.2024 - Шеверева Екатерина Владимировна 15.04.2024 – 21.04.2024 - Горнакова Оксана Анатольевна 22.04.2024 – 28.04.
Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» (далее - КРО ООО «РОС») объявляет о проведении фотоконкурса «Таежная повесть» в рамках мероприятий КРО ООО «РОС»
              22 марта 2024 года состоялось очередное занятие со стажерами Нотариальной палаты Красноярского края, в котором приняла участие Е.А.
Программа заканчивается – даёшь новую! - Газета Огни Енисея Кажется, что конца и края нет деревянным улочкам в Дивногорске. Сколько поколений родилось и выросло во «временном», как планировалось, жилье!
Газета Огни Енисея
Фото: Заксобрание НСО - НИА Сегодня, 28 марта, на 43-й сессии регионального парламента обсудили план реализации наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области седьмого созыва на 2024 год.
НИА
В Кежемском районе осудят директора УК за обман Центра занятости и инвалида - ИА Запад24 В Кежемском районе на скамье подсудимых окажется 56-летний директор управляющей компании жилищно-коммунального хозяйства города Кодинска, который умудрился обмануть Центр занятости населения и своих рабочих.
ИА Запад24
false - Газета Тубинские Вести Во многих образовательных учреждениях нашего района прошли мастер-классы, тематические мероприятия.
Газета Тубинские Вести
Неделя детской и юношеской книги 2024 - ЦБС Боготольского района В библиотеках Боготольского района прошло главное событие марта. Книжная неделька 22 марта в Каштановской библиотеке в рамках открытия Недели детской и юношеской книги состоялось знакомство с новинками «Книга для каникул».
ЦБС Боготольского района