На заседании Правительства края 11 октября одобрены прогноз социально-экономического развития региона, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также проект главного финансового документа на 2018-2020 годы.
Открывая заседание, и.о. председателя правительства края Виктор Томенко отметил, что в этом году бюджетный процесс в крае проходит без потрясений - ситуация в экономике стабилизировалась, как и цены на продукцию крупнейших предприятий.
Кроме того, правительство РФ вернулось к обычному графику подготовки федерального бюджета и уже внесло его в Государственную Думу.
«Поэтому мы уже видим и сценарные условия, и прогнозы развития, и все средства, предусмотренные краю, и акценты, на которых планирует сосредоточиться руководство страны. Таким образом, мы вышли из ситуации неопределённости, в которой формировали несколько последних бюджетов. И можем сконцентрироваться на дальнейшем укреплении материально-технической базы учреждений социальной сферы, развитии инфраструктуры края и на других, не менее важных направлениях, за которые отвечает Правительство. Впереди у нас с вами итоговый год по выполнению указов Президента, завершению строительства всех объектов Универсиады и благоустройства Красноярска, подготовка к 400-летию Енисейска, продолжение проектов социального развития. Бюджет получился сбалансированным, устойчивым, с приростом по доходам и расходам, 13 октября мы передадим проект главного финансового документа в Законодательное Собрание» , - сказал Виктор Томенко.
И.о. заместителя председателя правительства края - министра финансов края Владимир Бахарь в своем докладе представил параметры проекта краевого бюджета на 2018 год: доходы запланированы в размере 217,5 млрд рублей, расходы составят 231 млрд рублей. Дефицит – 13,5 млрд рублей, что ниже уровня текущего года на 1,4 млрд рублей. В плановом периоде дефицит бюджета будет постепенно снижаться до технического уровня: 6,9 млрд в 2019 году и 2,4 млрд рублей в 2020 году.
Для разработки параметров краевого бюджета за основу взят умеренно-оптимистический вариант прогноза социально-экономического развития. Он предполагает увеличение среднегодовой стоимости доллара до 64,7 рубля в 2018 году, не высокие, но растущие цены на рынке цветных металлов. Среднегодовая цена нефти составляет 43,8 долларов за баррель в 2018 году, что соответствует федеральным сценарным условиям.
Основой доходной части бюджета неизменно являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество, налог на добычу полезных ископаемых и акцизы. Ожидается, что объем налоговых и неналоговых платежей в 2018 году составит 190,8 млрд рублей. Безвозмездные поступления планируются в размере около 27 млрд рублей, из них 20,5 млрд – целевые средства федерального бюджета.
При формировании расходов краевого бюджета главным принципом стало сохранение достигнутого в текущем году уровня расходов.
«Ни по одному направлению расходы не уменьшаются, а по отдельным направлениям даже увеличиваются» , - отметил Владимир Бахарь.
Так, в проекте краевого бюджета впервые за последние годы предусмотрена индексация социально значимых расходов. С 1 января 2018 года на 4% будут проиндексированы зарплаты всех работников бюджетной сферы края.
На 3,9% увеличатся социальные выплаты, расходы на питание в учреждениях. Кроме того, в 2018 году на 4,1% планируется проиндексировать расходы учреждений на коммунальные услуги и на 7,3% тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Помимо этого, рост расходов предусмотрен по такому важному направлению, как реализация указов президента РФ.
Напомним, в 2018 году Красноярский край должен обеспечить достижение целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы: педагогов, медицинских и социальных работников, работников культуры. В связи с этим в проекте краевого бюджета предусматриваются значительные ресурсы.
При планировании капитальных расходов приоритет отдан завершению начатого строительства. В рамках подготовки к Универсиаде в городе Красноярске в проекте бюджета учтены средства на завершение строительства всех объектов, предусмотренных официальным перечнем. Кроме того, выделяются средства на благоустройство краевого центра, ремонт дорог и переселение граждан, создание специализированных систем связи, реконструкцию Центра питания, приобретение городского автотранспорта.
В 2018 году будет продолжена подготовка к ещё одному масштабному событию – 400-летию города Енисейска. Средства краевого бюджета будут направлены на реставрацию объектов культурного наследия, модернизацию дорожной и коммунальной инфраструктуры, а также на развитие туризма.
В проекте главного финансового документа на 2018-2020 годы также запланировано строительство 12 школ и детского сада, образовательных центров на 70 мест в территориях края.
Планируется ввести в действие спортивные объекты в трёх районах края, ещё по трём строительные работы продолжатся. В 2018 году предполагается завершить реконструкцию спортивно-учебного корпуса Дивногорского училища олимпийского резерва и спорткомплекса « Авангард » .
В 2018 году начнется третий этап реконструкции и расширения онкологического диспансера. Будут разработаны проекты поликлиники в селе Идринском и двух поликлиник для Красноярска в Свердловском районе и микрорайоне Покровский. Планируется завершить реконструкцию краевой клинической больницы и больницы скорой медицинской помощи, а также ввести в действие 15 фельдшерско-акушерских пунктов. Продолжится модернизация библиотек и других объектов культуры в городах и районах края. Планируется строительство сельских досуговых центров. Запланированы средства на реконструкцию фасада музейного центра « Площадь Мира » .
Большой объем средств из краевого бюджета будет направлен на реконструкцию дорог. Более одного миллиарда рублей пойдет на ремонт улиц и городов в районах края, более 2 млрд рублей запланировано на ремонт региональных трасс и 1,2 млрд рублей выделяется на ремонт улично-дорожной сети в Красноярске.
В рамках подготовки к Универсиаде продолжится строительство автодорог, в том числе в створе улицы Волочаевской и возведение развязки в микрорайоне Тихие Зори. Также продолжится ремонт автодороги Епишино - Северо-Енисейский.
С целью реформирования и модернизации коммунального хозяйства предусматриваются средства на строительство объектов ЖКХ. Кроме того, в бюджете учтены средства на реализацию федеральных и краевых приоритетных проектов.
Подводя итоги, Владимир Бахарь подчеркнул, что бюджет запланирован с ростом параметров по доходам и расходам. По сравнению с уровнем текущего года доходы краевого бюджета увеличатся на 10,6 млрд рублей, расходы - на 9,2 млрд рублей.
«Проект бюджета предусматривает внушительные капитальные расходы. Общий объем бюджета развития составляет 37 млрд рублей или 18% от собственных расходов. Это позволит нам решить как задачи федерального уровня, так и реализовать проекты краевого значения. А, значит, край продолжит своё развитие» , - отметил Владимир Бахарь.