Состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам рассмотрения преступлений,связанных с врачебными ошибками

В ходе личных встреч, а также совместных мероприятий Председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина и Президента Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» Леонида Рошаля была достигнута договоренность о создании временной межведомственной рабочей группы  по вопросам подготовки предложений о внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе. Цель деятельности этой рабочей группы – совершенствование правоприменительной практики, которая позволит с одной стороны добиться исключения случаев необоснованного привлечения врачей к уголовной ответственности, с другой – более эффективно защищать права пациентов от возможных неквалифицированных действий медицинских работников.

12 июля в конференц-зале Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» состоялось очередное заседание этой рабочей группы.

Участники заседания выразили свою обеспокоенность ежегодным значительным увеличением количества обращений граждан в правоохранительные органы в связи с неудовлетворенностью оказанной медицинской помощью. Например, в 2016 году  в следственные органы СК России поступило 4 947 сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в 2017 г. – 6 050, или на 22,3% больше.

По результатам рассмотрения указанных сообщений в 2016 году следственными органами Следственного комитета было возбуждено 878 уголовных дел, а в 2017 году – 1791. Их полное, всестороннее и объективное  расследование является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета.

Повышенное внимание преступлениям, связанным с дефектами оказания медицинской помощи, требует исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного.

Между тем в настоящее время такие деяния квалифицируются по разным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 109, 118, 238, 293 УК РФ), ни одна из которых не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. При этом судебная практика также не имеет единообразия. Перед следователем постоянно возникает сложный выбор между несколькими нормами уголовного закона (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неоказание помощи больному, причинение смерти по неосторожности), которые соответствовали бы совершенному деянию и наступившим последствиям.  

В этой связи в Следственном комитете совместно с представителями «Национальной Медицинской Палаты» подготовлены предложения о внесении изменений в УК РФ. Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Особенную часть УК РФ, направленных на совершенствование уголовного законодательства в виде введения специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ, таких как - 109, 118, 238, 293.

Так, предлагается введение новых статей в УК РФ: Статья 124.1 Ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги). Статья 124.2 Сокрытие нарушения оказания медицинской помощи. Изложение в новой редакции статьи 235 УК РФ: Незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

На заседании отмечено, что предлагаемые изменения в отличие от действующих норм УК РФ содержат указание на субъект преступления – медицинского работника, конкретизацию вида помощи – медицинскую, в том числе медицинских услуг, учитывают различные последствия, в связи с этим такая норма будет являться специальной по отношению к вышеуказанным общим нормам и, согласно правилам квалификации, исключит их применение к правонарушителям в сфере медицинской деятельности. Данные изменения позволят минимизировать  ошибки правоприменения.

В результате обсуждения, которое носило конструктивный характер, законопроект  в целом был поддержан как представителями Союза медицинского сообщества, так и членами межведомственной рабочей группы. Работа над законопроектом будет продолжена с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Предложенные изменения позволят значительно минимизировать ошибки правоприменения, защитив таким образом как права пациентов, так и медицинских работников.

 

Официальный представитель СК России                                               С.Петренко

 
По теме
Настоящее заявление обусловлено необходимостью внести ясность в суть предложений межведомственной рабочей группы Следственного комитета РФ и Национальной медицинской палаты по вопросам подготовки предложений о внесении в
25.07.2018
 
Следователи Главного следственного управления ГУ МВД России по Красноярскому краю завершили расследование уголовного дела в отношении 42-летнего мужчины, обвиняемого мошенничестве в особо крупном размере.
26.09.2018 ГУ МВД Красноярского края
JPG Файл - ГУ МВД Красноярского края Полицейские ОМВД России по Таймырскому району разыскивают злоумышленника, который обманным путем завладел денежными средствами мужчины.
26.09.2018 ГУ МВД Красноярского края
Комментировал ситуацию заместитель начальника отдела МВД по г. Норильску подполковник Владислав Фальченко.
26.09.2018 Заполярная правда
В Норильске пройдет форум "Читаем Север" - ИА Таймырский Телеграф Ключевыми темами станут вопросы освоения Севера и его роли для страны. #НОРИЛЬСК "Таймырский Телеграф" - Форум пройдет в Публичной библиотеке Норильска 28–29 сентября.
26.09.2018 ИА Таймырский Телеграф
В клубе-лектории "Обогатительная фабрика" начался новый учебный год - ИА Таймырский Телеграф Фото: Артем Финн Первую лекцию здесь посвятили "высоким отношениям". #НОРИЛЬСК "Таймырский Телеграф" - Для тех, кого непреодолимо тянет к небу и кто мечтает реализовать эту тягу через объектив фотокамеры,
26.09.2018 ИА Таймырский Телеграф
Министерство культуры Красноярского края В День туризма, 29 сентября, министерство культуры и туристский информационный центр края традиционно организуют ряд праздничных тематических мероприятий.
26.09.2018 Администрация Красноярского края
Работа паромной переправы в районе села Рыбное Мотыгинского района восстановлена, сообщили сегодня, 26 сентября, в государственном казенном учреждении «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю».
26.09.2018 Наш Красноярский край
24 сентября  2018 года в следственные органы  поступило сообщение об обнаружении в квартире жилого дома, расположенного по улице Щербакова краевого центра тела 83-летней женщины.
26.09.2018 Следственный комитет
Подозреваемым избрана мера пресечения в виде
подписки о невыезде - NGS24.Ru Подозреваемым избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде Полиция и сотрудники Росгвардии обнаружили и закрыли клуб игровых автоматов в Советском районе Красноярска.
26.09.2018 NGS24.Ru
 Надзор за соблюдением требований законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства является одним из приоритетных в деятельности органов прокуратуры.
26.09.2018 Прокуратура
Уважаемые заявители!   Информируем Вас о том, что в связи с плановым отключением электроэнергии  26  сентября 2018 года  с 13:00 до 17:00 будет  ограничен прием заявителей  в структурном подразделении КГБУ «МФЦ»,
25.09.2018 МФЦ
Команда ФСК ЕЭС (входит в группу «Россети»), представившая Россию на Международных соревнованиях бригад по ремонту и обслуживанию воздушных линий 110 кВ и выше, заняла 2 место.
25.09.2018 НИА