Положительная динамика

Публичные слушания, посвященные исполнению краевого бюджета, – важное контрольное мероприятие, которое проводит Законодательное собрание, для того чтобы проанализировать, насколько развитие экономики края оправдало ожидания по доходам, и дать оценку эффективности расходуемых средств. В этом году представительная рабочая встреча традиционно прошла в Большом зале краевой администрации. Участие в слушаниях приняли депутаты Законодательного собрания и местных советов, члены регионального правительства, представители бизнеса и общественности.

Номинальная средняя заработная плата в 2016 году возросла в крае на 6,6 % к уровню 2015 года (до 38,5 тыс. рублей). Рост наблюдается по всем основным видам экономической деятельности (от 1,5 % в здравоохранении и предоставлении социальных услуг до 10,3 % в добыче полезных ископаемых). Среднемесячная начисленная заработная плата работников бюджетной сферы в 2016 году составила 32,9 тыс. рублей и по сравнению с предыдущим годом номинально увеличилась на 1,7 %.

Наш регион отличается неоднородностью экономики: одни районы «заточены» на добычу полезных ископаемых, другие – на сельское хозяйство, третьи – на лесопереработку. Есть относительно благополучные территории, где услуги находятся в шаговой доступности, а есть умирающие деревни, в которых осталось несколько человек. Как обеспечить достойную жизнь каждому – об этом шла речь на публичных слушаниях об исполнении краевого бюджета за 2016 год.

Центры притяжения

Первому слово было предоставлено министру экономического развития и инвестиционной политики Михаилу Васильеву. Он отметил, что в 2016 году экономика края адаптировалась к новым макроэкономическим условиям и воздействие негативных факторов пошло на убыль. Регион сохранил положительную динамику производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, возобновился рост инвестиций, снизилась инфляция, стабилизировались доходы населения.

Следующим выступил вице-премьер правительства – министр финансов Владимир Бахарь. Среди достижений было отмечено, что в 2016 году дефицит бюджета снизился до 13,1 млрд. Благодаря этому произошло замедление темпов прироста государственного долга с 65,1 % до 13,2 %. Исполнение по расходам (без учета средств федерального бюджета) составило 177,9 млрд рублей при первоначально запланированном объеме расходов в размере 189,3 млрд. Таким образом, с учетом реализуемых мер, а также получения экономии налицо снижение расходов на сумму около 12 млрд рублей.

На реализацию указов президента РФ в течение 2016 года было направлено 56,7 млрд рублей за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств краевого бюджета – 43,4 млрд рублей. Деньги пошли на повышение заработной платы работников бюджетной сферы, на обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет, а также на обеспечение граждан доступным и комфортным жильем.

Заключение на годовой отчет об исполнении краевого бюджета за 2016 год представил заместитель председателя Счетной палаты Виктор Астраханцев.

По его словам, прошедший год в целом характеризуется стабильными показателями. Вместе с тем остается проблемой депопуляция отдельных территорий края.

– Процесс, характеризующий ситуацию убытия населения из периферии в центры притяжения, в нашем случае больше напоминает не исход, а испарение, – посетовал докладчик. – В 17 из 44 районов края снижение численности населения от исторических максимумов составило от 30 до 50 % и выше. В 20 районах потеряно от 10 до 30 %.

Есть дисбаланс

Заместитель председателя Законодательного собрания Дмитрий Свиридов отметил, что нынешнюю систему межбюджетных отношений нельзя считать идеальной, поскольку в ней существует определенный дисбаланс. Свидетельством тому является рост муниципального долга (по этому показателю край входит в десятку лидеров страны). Кроме того, наблюдается значительный разрыв в уровне фактической бюджетной обеспеченности муниципальных районов в расчете на одного человека (до 8,8 раза). Дмитрий Викторович заявил, что принципиально важно понять, в каком направлении выстраивать политику межбюджетных отношений в будущем – нужно ли усиливать помощь регионам (районам) или дать им больше самостоятельности.

– Очевидного и простого ответа на этот сложнейший вопрос не существует, – считает Дмитрий Викторович. – Здесь необходим умеренный процесс децентрализации не только между центром и регионами, но и между краем и муниципалитетами.

Парламентарий также затронул тему налоговых преференций и льгот, оптимизации и повышения эффективности расходов, после чего рассказал о мерах по изменению бюджетного и налогового федерального законодательства, которые призваны наладить баланс в межбюджетных отношениях.

Муниципальный опыт

После этого состоялись выступления участников публичных слушаний.

Первый заместитель главы администрации ЗАТО г. Железногорск Сергей Проскурнин сообщил, что благодаря дотации из краевого бюджета в муниципальном образовании в 2016 году удалось отремонтировать дороги, решить инфраструктурные и социальные проблемы, приобрести автобусы для перевозки пассажиров на городских маршрутах. Сергей Дмитриевич поделился опытом работы по повышению эффективности расходов, росту доходной базы, ликвидации недоимки и укрупнению сети учреждений.

Глава Абанского района Анатолий Анпилогов рассказал, что до 2014 года бюджет муниципального образования был профицитным, и это позволяло значительные средства направлять на капитальный ремонт учреждений и объектов ЖКХ. В дальнейшем в силу экономических причин бюджет принимался с напряженными показателями по расходам. Дважды брали кредит. Сумма кредита в 2016 году составляла 7 млн рублей. При этом глава района признал, что ко всем проблемным вопросам законодательные и исполнительные органы власти края относятся с пониманием и оказывают посильную помощь.

Глава Ирбейского района Игорь Анциферов рассказал, что его муниципальное образование имеет хорошие земельные и лесные ресурсы. Промышленность представлена двумя отраслями – угольной и лесной. Однако в первую очередь район остается сельскохозяйственным. АПК представлен растениеводством и животноводством. В 2016 году произошло перевыполнение доходов по трем источникам: арендная плата за земельные участки (3,2 млн рублей), продажа земельных участков (0,2 млн), платежи за аренду имущества (0,2 млн). Игорь Александрович сообщил, какая работа проводилась по ликвидации недоимки, работе с муниципальным имуществом, легализации заработной платы и созданию новых рабочих мест.

Следующим выступил глава Ужура Олег Кириллов. Он сообщил, что городская казна муниципального образования почти наполовину пополняется за счет налога на доходы физических лиц. Также большую часть в структуре доходов составляют средства, полученные за счет эффективного использования муниципального имущества. Администрация активно развивает муниципально-частное партнерство, благодаря чему удается ремонтировать дороги и восстанавливать парки. Муниципалитет участвует во всех региональных и государственных программах и конкурсах.

По итогам обсуждения участники публичных слушаний приняли проект резолюции, которая была поддержана Законодательным собранием на сессии, завершившей парламентский сезон. 

Дмитрий СВИРИДОВ, вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по бюджету и экономической политике

Подводя итоги, мы отметили успехи, остановились на недостатках и поговорили о том, что нужно учесть для того, чтобы бюджетный процесс и работа над исполнением бюджетов следующих периодов была более правильной. Если кратко говорить о результатах 2016 года, то мы считаем, что в целом в условиях неопределенности финансовых рынков, нестабильности цен на основные экспортные продукты бюджет края был сбалансирован. Он выполнял свою главную функцию: были выполнены все социальные обязательства, существенно сокращен (более чем на 5 млрд рублей) дефицит бюджета. Мы добились прироста как налоговых, так и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет края.

Фото: https://pixabay.com

 
По теме
 
 
flagi - НИА В Красноярске во вторник, 25 июля, состоялся региональный политсовет «Единой России», на котором были подведены итоги работы краевой организации по проектной деятельности за первое полугодие.
26.07.2017
Власти Красноярска готовятся взять очередной миллиард в кредит на покрытие дефицита бюджета - Столица 24 Соответствующее постановление подписано главой краевого центра. Документом согласовывается привлечение кредитных ресурсов для финансирования дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств.
21.07.2017
Александр Усс подал документы в Избирательную комиссию Красноярского края в качестве кандидата на выборах губернатора - Единая Россия 22 июня 2018 года кандидат от избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии «Единая Россия»  Александр Усс представил в краевую Избирательную комиссию документы в рамках процедуры выд
22.06.2018 Единая Россия
В Свердловском районе инвалиды-колясочники проверили установленные пандусы - Администрация Руководитель администрации Свердловского района Игорь Титенков совместно с представителями управления социальной защиты населения и депутатом городского Совета Андреем Козиковым проинспектировали откидные пандусы в подъе
21.06.2018 Администрация
В Москве состоялась рабочая встреча председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и временно исполняющего обязанности губернатора Красноярского края Александра Усса, сообщается на официальном портале Красноярского края.
21.06.2018 Заполярная правда
Фото пресс-службы федерального Правительства В Москве состоялась рабочая встреча председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева и временно исполняющего обязанности губернатора Красноярского края Александра Усса.
21.06.2018 Наш Красноярский край
Координатор красноярского регионального отделения сетевого движения «Открытая Россия» привлечен к административной ответственности по требованию краевой прокуратуры.
21.06.2018 Наш Красноярский край
Следственный комитет: 9-летнего мальчика из Лалетино могли убить. фото: Поиск пропавших детей - Седьмой канал Следователи возбудили уголовное дело по статье «убийство»: сообщается, что на теле мальчика, которого сегодня нашли мертвым за деревней Лалетино, есть следы, свидетельствующие о криминальной смерти.
23.06.2018 Седьмой канал
Установлено, что в середине июня 2018 года житель г. Норильска в ходе возникшей ссоры умышленно нанес своей несовершеннолетней дочери удары, в результате чего причинил перелом левой плечевой кости,
21.06.2018 Заполярная правда
Мэр Иркутска снялся в кино - 1-LINE О съёмках в фильме  «321-я Сибирская» градоначальник Иркутска Дмитрий Бердников рассказал в соцсети.
23.06.2018 1-LINE
МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЛЕДСТВИЯ ГСУ СК РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ ПОПОЛНИЛСЯ АРТЕФАКТАМИ ВРЕМЕН ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ - Следственный комитет 22 июня 2018 года в «День памяти и скорби» в музее истории следствия Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю состоялась торжественная церемония передачи экспона
22.06.2018 Следственный комитет
Череду праздничных мероприятий откроют традиционные церемонии награждения работников городских структур и предприятий компании «Норникель».
22.06.2018 Заполярная правда
Фото Олега Кузьмина В день начала Великой Отечественной войны, 22 июня, в Красноярске, в музее «Мемориал Победы» почтут память солдат, отдавших жизнь в борьбе с фашизмом.
21.06.2018 Наш Красноярский край
JPG Файл - МВД РФ Сегодня на гоночной трассе «Красное кольцо» состоялся финал первенства среди экипажей дорожно-патрульной службы Сибирского Федерального округа, посвященный 300-летию полиции и 82-летию Госавтоинспекции.
23.06.2018 МВД РФ
Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края Сегодня временно исполняющий обязанности Губернатора края Александр Усс принял участие в церемонии награждения победителей ежегодного первенства п
23.06.2018 Администрация Красноярского края
JPG Файл - МВД РФ Сегодня на гоночной трассе «Красное кольцо» состоялся финал первенства среди экипажей дорожно-патрульной службы Сибирского Федерального округа, посвященный 300-летию полиции и 82-летию Госавтоинспекции.
23.06.2018 МВД РФ
МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЛЕДСТВИЯ ГСУ СК РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ ПОПОЛНИЛСЯ АРТЕФАКТАМИ ВРЕМЕН ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ - Следственный комитет 22 июня 2018 года в «День памяти и скорби» в музее истории следствия Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю состоялась торжественная церемония передачи экспона
22.06.2018 Следственный комитет
В Красноярском крае установилась сухая и жаркая погода. В северных районах и Приангарье – выше +30, зафиксирована высокая грозовая активность, отсутствуют осадки.
23.06.2018 МЧС Красноярского края