Новости города БезФормата.Ru
Красноярск
Главные новости
 
Задать вопрос?

Общее понимание

Третий год подряд губернатор в первый рабочий день наступившего года проводит большую аппаратную планерку. На нее он приглашает министров, глав районов и городов, депутатов, хозяйственников. Свою команду. Ставит цели, формулирует задачи. Что-то уже сделано. Что-то – из проблем переходящих, стратегических, не одного дня. Требующих постоянного контроля, подкручивания гаек. А есть вопросы, решать которые нужно прямо сейчас… Толоконскому очень важно, чтобы заданные им ориентиры всеми понимались одинаково, чтобы команда шла в ногу. Тогда все получится. Выступление главы региона оказалось эмоциональным, конкретным и большим по объему. Мы остановились на самых значимых его моментах.

Качество управления

Повышение качества и эффективности управления Виктор Толоконский назвал главной задачей. Понятно, почему. От этого зависит буквально все: результаты в производственно-экономической деятельности, социальной жизни людей.

– Первое – нужно продолжить работу по разработке и совершенствованию документов стратегического планирования, достижению большей ясности и конкретизации наших целей. Правительству края необходимо представить план действий по дальнейшему обсуждению и разработке Стратегии развития края, стратегий развития каждой отрасли, каждого города и района. Без этого нет понимания, к чему мы стремимся.

Второе – освоение проектного подхода в постановке и реализации управленческих задач. Ориентация на результат должна стать основой управленческого процесса. Первые шаги уже сделаны. В правительстве создано управление, которое формирует реестр основных проектов, которые нам предстоит реализовать в текущем году. Это и поручения, определенные президентом, правительством страны, и наши собственные планы. Они определены и обозначены, проходят стадию конкретизации.

Задачи, прямо скажем, не из легких. Ломать десятилетиями сложившиеся схемы просто, потом-то что? Толоконский (и это в-третьих) настаивает именно на обновлении всей структуры управления с тем, чтобы достигать конкретных результатов.

– Под проект будет создаваться команда. Команда будет делать проект. Это сложная взаимосвязь, сложнейшая диалектика. Она требует обновления не просто сознания, а обновления инструментария и методических основ нашей работы. Одним из важных элементов ее организационного построения будет создание совета по стратегическому планированию и реализации приоритетных проектов при губернаторе. Эти решения будут приняты уже буквально в ближайшие дни.

Четвертый пункт, на котором особо остановился Виктор Толоконский, – открытость управленческой работы. Общество должно знать о реализации тех или иных проектов, о достижении цели и результатов.

– Пятое – децентрализация управления, расширение горизонтов планирования. Мы не достигнем эффекта, если все решения будут приниматься в «сером доме». Процесс развития предполагает очень широкое участие в управлении развитием большого числа специалистов и экспертов. Нельзя бояться передавать какие-то функции и полномочия. Чем больше мы сконцентрируем внимание правительства, администрации губернатора края на самых главных, стратегических задачах развития и подключим к их решению очень много других движущих сил, тем больше будет успеха, тем выше будет результат. Поэтому я прошу основные направления совершенствования всей системы и подходов к управлению отразить в плане работы правительства, администрации губернатора на 2017 год.

Бюджетная политика

Это были общие, ключевые задачи повышения эффективности и качества управления. Они складываются из конкретных направлений. И первое, на чем подробно остановился Виктор Толоконский, – на краевой бюджетной политике.

– Макропоказатели бюджета 2017 года реалистичны и достижимы. Можно ли еще увеличить параметры принятого документа? Можно. Для этого есть условия. До 1 мая мы сможем максимально точно оценить те резервы роста, которые у нас есть.

Основания? Во-первых, потенциал налога на прибыль в казне 2017 года на 10 млрд рублей больше поступлений 2016 года. Во-вторых, наметилась хоть и медленная, но устойчивая тенденция роста цен на производимую нами продукцию. А это опять же скажется на прибыли. В-третьих, в 2017 году у нас большой потенциал роста доходов по налогу на имущество. И не только.

– Огромный резерв – теневая экономика. Мы не получаем с нее никаких налогов. Поэтому та же легализация, более эффективное и точное регулирование малого индивидуального предпринимательства, создание нормальных условий, чтобы можно было при малых простых формах организации без бюрократии, но все-таки получить налоговую отдачу, – эту задачу мы не можем не ставить. В теневой экономике резерв подоходного налога, как минимум, 30 % от того, что мы получаем. Добрать оставшееся – значит снять очень много проблем, не позволяющих нормально развиваться. Большая работа предстоит по всем государственным активам. Это потенциальные доходы бюджета, которые должны быть реализованы. Нельзя сформировать бюджетную политику без качественного повышения эффективности бюджетных расходов. С каждого вложенного рубля мы должны получить гораздо больший эффект. Ставлю простую, конкретную задачу: снизить цены закупа, цены ремонтов, строительства на 10 % в текущем году, не потеряв при этом ни качества работ, ни объемов.

Экономическая и инвестиционная политика

Сейчас край получает в год около 400 миллиардов рублей инвестиций. Что составляет 25 % от объема валового регионального продукта. В целом по стране этот показатель варьируется в районе 17–18 % процентов. То есть наш объективно лучше – несмотря на то что мы прошли инвестиционные пики, когда реализовывались крупные проекты Нижнего Приангарья.

– Тем не менее организационная работа по этому направлению проводится слабо. Я прошу пересмотреть подходы в работе правительства края по поддержке инвесторов и инвестиционных проектов. Нужен сводный реестр и отраслевые реестры проектов, которых у нас пока нет. А это основа развития. Мы должны иметь точное представление, как будет развиваться край в материально-вещественном плане. Развиваться должны все сферы, все предприятия, все производства. Это предполагает работу со всеми производственными единицами – как с крупным, так и с малым бизнесом.

Губернатор подчеркнул: приоритетное внимание будет уделено созданию особых режимов стимулирования экономической деятельности, таких как территории опережающего социально-экономического развития.

– Я подписал постановление правительства по созданию такой зоны в Железногорске. Сейчас надо этим активно заниматься, чтобы в 2017 году сформировать особый режим для бизнеса в этом закрытом городе. Должен приобрести настоящие управленческие очертания проект по переработке первичного алюминия. Безусловно, приоритет должен отдаваться жизнеобразующим сферам. К ним я отношу лесное хозяйство, сферу обогащения и переработки рудного сырья, потому что жизнь многих поселков, многих районов – это лес и подземные ископаемые. И если работа этих сфер активно организована, то мы получаем эффективную занятость, доходы населения и рост экономики.

Главный проект года

Им, по словам Толоконского, является проект универсиады. Именно в этом году мы должны совершить перелом и уже быть готовыми к сдаче подавляющего большинства спортивных объектов, которые проходят строительство и реконструкцию.

– В 2017 году нам надо организационно завершить всю подготовку. Здесь тоже у нас есть отдельные программы, но это надо перевести уже в точный план организации финансирования. Проект универсиады – это далеко не спортивный проект, не только молодежный фестиваль. Это проект развития Красноярска и Красноярского края. Поэтому настроение людей, социальные эффекты – все это должно иметь первостепенное значение. Это тоже предполагает своеобразный особый проект. Красноярцы готовят универсиаду, красноярцы ждут универсиаду.

Работа с населением

Она, по мнению губернатора, является принципиальной задачей именно органов местного самоуправления.

– Для этого требуется информирование людей, повышение качества обратной связи. Иногда приедешь в район, где много запущенных проблем, а глава мне спокойно говорит: «Во всех селах провели сходы граждан. Отчитались. Все хорошо. Все одобряем». Чего же «одобряем»? Если идем к населению, то идем с конкретными делами, с конкретными результатами, с конкретными планами, но идем очень активно. Вижу, участились командировки, более активны стали выезды в районы и города со стороны членов правительства. Тем не менее эти связи надо укреплять, поэтому я прошу в плане действий выделить это в особый приоритет.

Что осталось за кадром

Губернатор Виктор Толоконский в своем докладе не обошел ни одно направление в области развития края – сельское хозяйство, ЖКХ, транспорт, образование, культуру и медицину… По каждому из них дал конкретные поручения, поставил конкретные задачи. О том, как они будут претворяться в жизнь, коллектив «НКК» будет регулярно рассказывать в течение всего нового, 2017 года.

Последние новости Красноярского края по теме:
Общее понимание

Виктор Толоконский провел очередной прием граждан - Столица 24
Виктор Толоконский провел очередной прием граждан - Красноярск
Губернатор края Виктор Толоконский провел очередной прием граждан. К главе региона со своими проблемами обратились жители Красноярска, Зеленогорска, Енисейска и Емельяновского района края.
19:32 13.01.2017 Столица 24
Автор: Александр Паниотов - Администрация Красноярского края
Виктор Толоконский провел очередной прием граждан - Красноярск
Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края Губернатор края Виктор Толоконский провел очередной прием граждан.
16:02 13.01.2017 Администрация Красноярского края
Общее понимание - Красноярск
Третий год подряд губернатор в первый рабочий день наступившего года проводит большую аппаратную планерку.
16:02 13.01.2017 Наш Красноярский край
Пострадавших при пожаре жилого дома в поселке Ванавара Красноярского края нет - МЧС Красноярского краяСообщение о том, что горит двухэтажный деревянный двухподъездный жилой дом поступило в 13:32 диспетчеру пожарной части.
25.02.2017 МЧС Красноярского края
Массовое отравление алкоголем под Красноярском: есть погибшие - NGS24.RuПод Красноярском зарегистрировано массовое отравление алкоголем. По данным ГУ МВД России по краю, пострадали пять человек, из которых единственная 38-летняя женщина скончалась, четверо мужчин находятся в больнице.
25.02.2017 NGS24.Ru
В Канске полицейские при содействии местной жительницы задержали подозреваемых, которые расплатились за товар в магазине билетом «Банка приколов».
25.02.2017 ГУ МВД Красноярского края
В Красноярском крае пьяный водитель сбил на обочине подростка - Столица 24ДТП произошло в Назарово вечером 22 февраля. 50-летний водитель за рулем "Хендай Солярис" совершил наезд на 15-летнего подростка, коровы шел один с правой стороны дороги по ходу движения.
25.02.2017 Столица 24
Оперативники УЭБиПК ГУ МВД России по краю совместно с сотрудниками МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск выясняют обстоятельства отравления 5 жителей поселка Подгорный.
25.02.2017 ГУ МВД Красноярского края