Нужен контроль в похоронном деле

Фото: www.sobranie.info


Сегодня состоялось заседание комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению (председатель Алексей Клешко). Депутаты обсудили проблемы в сфере ритуальных услуг Красноярского края.

Перед народными избранниками выступила председатель Счетной палаты Татьяна Давыденко. Она представила заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации полномочий органов местного самоуправления Красноярского края по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения».

Татьяна Алексеевна отметила, что ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг. Федеральным законодательством предусматривается как бесплатное оказание ритуальных услуг специализированной службой, так и погребение за счет собственных средств гражданина с последующей выплатой социального пособия.

В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения в системе управления процессом по организации ритуальных услуг в крае. В частности, установлено, что права граждан по оказанию бесплатных ритуальных услуг не соблюдаются. Кроме этого, специализированные службы по вопросам похоронного дела созданы лишь в 44 из 565 муниципальных образований края.

Счетной палатой отмечается, что в сфере оказания ритуальных услуг на территории края в значительной степени присутствует «теневая экономика». Выявлены факты, свидетельствующие о наличии коррупционных рисков, а также нарушения законодательства о контрактной системе.

Предложения контрольного органа по итогам мероприятия следующие. Законодательному Собранию рекомендовано принять закон, по которому полномочия сельских поселений по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений будут переданы на районный уровень. Правительству необходимо рассмотреть вопрос о создании попечительского совета по вопросам похоронного дела, принять порядок согласования органами местного самоуправления стоимости услуг по погребению и выровнять предельные размеры социального пособия на погребение по категориям умерших. Ряд предложений адресован органам местного самоуправления.

После доклада председателя Счетной палаты состоялось обсуждение.

«Вам известны способы ухода от налогов предпринимателями в сфере ритуальных услуг?» — взял первым слово Анатолий Самков.

Татьяна Давыденко ответила утвердительно и сообщила, что все собранные материалы по итогам проверок компаний, работающих в ритуальной сфере, направлены в правоохранительные органы.

«В вашем докладе сказано, что по итогам 2015 года 19 млн рублей не были востребованы родственниками умерших на получение компенсации по гарантированному перечню услуг, — обратил внимание Егор Бонадренко. — На ваш взгляд, кому целесообразно вменить в обязанность информирование граждан об их праве на эти средства?»

Председатель Счетной палаты ответила, что правильнее поставить вопрос, выстроена ли система оказания услуг в этой сфере. Пока что нет. По мнению Татьяны Алексеевны, в крае необходимо принять закон, который бы подробно описал весь механизм реализации полномочий органов местного самоуправления в части похоронного дела. Подобный нормативный акт есть в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге, и там наблюдается порядок.

Николай Фокин попросил уточнить: в Красноярске зарегистрировано одно муниципальное кладбище, а остальные тогда чьи? В ответ парламентарий услышал, что другие погосты не оформлены.

«Откуда фирмы ритуальных услуг узнают о смерти человека? — спросила Вера Оськина. — Знаю ситуацию, когда врачи не стали ночью сообщать родственникам о смерти, а утром к ним приехал представитель ритуального сервиса и выдал эту информацию».

Татьяна Давыденко ответила, что материалы проверки переданы следователям, остается надежда, что они будут предметно рассмотрены и ответят на этот вопрос. В свою очередь присутствующий на заседании министр здравоохранения Вадим Янин сообщил, что в должностных инструкциях медицинских работников установлен запрет на передачу информации, но на самом деле проконтролировать это сложно. Сейчас министерство задумывается над тем, чтобы ввести ограничение на использование мобильной связи в лечебных учреждениях.

В ходе обсуждения проблематики депутаты задали несколько вопросов представителям муниципалитетов, которые заверили народных избранников, что они согласны с выводами Счетной палаты.

«Мы увидели целый комплекс проблем, — отметил заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Кулеш. — Прежде всего, это проблема социальная, когда граждане оказываются наедине с коммерсантами в такой чувствительной сфере. Также мы видим здесь проблему налоговую и финансовую. Если большое количество денег выпадает из оборота, это необходимо остановить, и мы должны дать этому оценку. Кроме того, стоит задуматься о возможном увеличении расходов бюджета на компенсацию гарантированных ритуальных услуг. Другая проблема заключается в том, что есть существенная разница между установленными тарифами и реальными затратами граждан на захоронение. Разумеется, необходимо наводить порядок с оформлением кладбищ и с их содержанием. Это целый комплекс мер и серьезная работа, которую нужно начинать в ближайшее время».

Подвел итог обсуждению вице-спикер краевого парламента, председатель комитета Алексей Клешко:

«То, что частники работают в системе ритуальных услуг и захоронений, — это нормально и цивилизованно. Задачи органов государственной власти и местного самоуправления — противодействовать коррупционным схемам и монополизации рынка в крупных городах, иначе нас ждет неконтролируемый рост цен на ритуальные услуги. Меры, которые сегодня в этом отношении предпринимаются, недостаточны. Более того, должно быть больше внимания власти к теме содержания мест захоронений. Нужно предложить губернатору края создать межведомственную рабочую группу по наведению порядка в сфере ритуальных услуг и захоронений и разработать определенные схемы решения проблем. Следует задуматься минимум о четырех моделях: для краевого центра, для малых городов, для сельской местности и для труднодоступных местностей, к примеру, Таймыра, Северо-Енисейского, Мотыгинского и Туруханского районов. Тему организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений нужно разделить. Первое можно централизовать, а второе целесообразнее оставить на поселенческом уровне. Что касается информирования о перечне гарантированных услуг, то здесь работу должен провести минздрав. Также нужно разобраться в том, как будут индексироваться федеральные средства, потому что краевой бюджет дефицитный, и мы этого сделать не можем».

Алексей Михайлович предложил создать депутатскую группу по разработке нового законопроекта в сфере организации ритуальных услуг и содержания кладбищ. Члены комитета поддержали эту и остальные инициативы вице-спикера.

6  июля  2017  г. Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края Пресс-релиз № 435 (10271)

Фоторепортаж



Последние новости Красноярского края по теме:
Нужен контроль в похоронном деле

- Красноярск
Заседание комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению под председательством вице-спикера и руководителя фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании края Алексея Клешко состо
13:21 07.07.2017 Единая Россия
- Красноярск
На заседании комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания края рассмотрен отчет Счетной палаты Красноярского края о результатах экспертно-аналитического ме
13:01 07.07.2017 НИА
- Красноярск
В Законодательном собрании края на заседании комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению депутаты обсудили проблемы в сфере ритуальных услуг.
18:57 06.07.2017 1-LINE
Нужен контроль в похоронном деле - Законодательное Собрание
Нужен контроль в похоронном деле - Красноярск
Сегодня состоялось заседание комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению (председатель Алексей Клешко).
15:43 06.07.2017 Законодательное Собрание
 
По теме
 
Прокуратурой Северо-Енисейского района в 2017 году проведена проверка соблюдения законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государствен
23.07.2018
Автор: Вадим Кофман - Администрация Красноярского края Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края скачать фото оригинального размера скачать фото оригинального размера Сегодня временно исполняющий обязанности Губернатора края Александр Усс в
23.07.2018
 
1.JPG - Избирательная комиссия 21 июля 2018 года член Центральной избирательной комиссии РФ Александр Клюкин и председатель Избирательной комиссии Красноярского края Алексей Подушкин стали почетными гостями смены «Общество» Международного молодежного
23.07.2018
Визит вр.и.о. Губернатора Красноярского края А.В. Усса - Рослесозащита ЦЗЛ Красноярского края 23 июля временно исполняющий обязанности Губернатора Красноярского края Александр Викторович Усс с рабочим визитом посетил Министерство лесного хозяйства Красноярского края и КГАУ «Лесопожарный центр».
23.07.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Красноярского края
ДО НОВЫХ ВСТРЕЧ, ТИМ «БИРЮСА» - Министерство социальной политики Шесть дней, 19 обучающих мастер-классов, лекций и семинаров от лучших спикеров страны и края, проектная школа, спортивные состязания,
23.07.2018 Министерство социальной политики
Автор: Олег Кузьмин - Администрация Красноярского края Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края скачать фото оригинального размера скачать фото оригинального размера скачать фото оригинального размера скачать фото оригинального размера скачат
23.07.2018 Администрация Красноярского края
Временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Александр Усс в ходе рабочей поездки в Москву встретился с первым заместителем председателя правительства России – министром финансов РФ Антоном Силуановым.
20.07.2018 Наш Красноярский край
Во время рабочей поездки в Норильск временно исполняющий обязанности губернатора Красноярского края Александр Усс проконтролировал подготовку к сдаче в эксплуатацию перинатального центра.
16.07.2018 Наш Красноярский край
В соответствии с распоряжением временно исполняющего обязанности губернатора Александра Усса на государственную должность министра тарифной политики Красноярского края назначена Марина Пономаренко.
10.07.2018 Наш Красноярский край
Фестиваль «МИР Сибири» посмотрели в 30 странах - Наш Красноярский край 55 тысяч зрителей из 30 стран смотрели трансляции с юбилейного XV Международного фестиваля этнической музыки и ремесел «МИР Сибири», который проходил с 13 по 15 июля в поселке Шушенское.
23.07.2018 Наш Красноярский край
  Ветераны госавтоинспекции совместно со специалистами Дома детского творчества и управления образования организовали для жителей города шахматный турнир, посвященный 300-летию российской полиции и международному дню шахмат.
23.07.2018 Канские Ведомости
Визит вр.и.о. Губернатора Красноярского края А.В. Усса - Рослесозащита ЦЗЛ Красноярского края 23 июля временно исполняющий обязанности Губернатора Красноярского края Александр Викторович Усс с рабочим визитом посетил Министерство лесного хозяйства Красноярского края и КГАУ «Лесопожарный центр».
23.07.2018 Рослесозащита ЦЗЛ Красноярского края
За шесть месяцев 2018 года сотрудниками Сибирского таможенного управления выявлено более 1,7 млн единиц контрафактной продукции, что в 9 раз больше, чем за 6 месяцев 2017 года (193 тысяч).
23.07.2018 Наш Красноярский край