Сегодня состоялось совместное заседание трех комитетов — по бюджету и экономической политике, по промышленной политике, транспорту и связи, по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Депутаты обсудили вопрос о согласовании кандидатур представителей края в органы управления и контроля социально значимых хозяйственных обществ, акции которых находятся в государственной собственности.
Речь шла о формировании советов директоров и ревизионных комиссий акционерных обществ «Красцветмет», «Красноярскнефтепродукт», «КрасЭКо», «Гражданпроект», «Красноярсккрайгаз», «КрасноярскПромстройНИИпроекта, «Агентство развития инновационной деятельности», «Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания». Представляли кандидатуры руководители министерств, в чьем отраслевом ведении находятся организации: замминистра промышленности, энергетики и торговли Василий Чернов, первый замминистра экономического развития и инвестиционной политики Михаил Бершадский, заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Козупица.
Не оспаривая морально-деловые качества предлагаемых кандидатур (среди них вице-премьер правительства, министры и их заместители, начальники отделов), депутаты подвергли сомнению эффективность самого подхода, когда чиновники становятся членами советов директоров предприятий, которые они же курируют в качестве должностных лиц краевой власти.
Обсуждение началось с вопроса Егора Бондаренко, оплачивается ли такой труд, или эта работа ведется на общественных началах. В ответ парламентарий услышал, что совет директоров функционирует на безвозмездной основе, поскольку по законодательству государственные служащие не имеют право заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме основной по месту службы.
Депутат Александр Бойченко выразил свою позицию: давая согласие на включение в совет директоров той или иной кандидатуры, краевой парламент разделяет ответственность за судьбу предприятий, находящихся в государственной собственности. По мнению народного избранника, кандидаты в члены совета директоров, которые прежде занимали эти посты и намерены продолжить работу в этом качестве (таких, как выяснилось, большинство), должны отчитаться за итоги деятельности организаций, а впредь делать это ежеквартально.
Коллегу поддержал вице-спикер, председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Алексей Кулеш: «Понимаю, что для управления краевым имуществом мы должны кандидатуры согласовать, но возникает вопрос к людям, которые занимали эти же должности ранее. В феврале вице-премьер Юрий Лапшин, выступая перед Законодательным Собранием, пообещал в конце мая рассказать об итогах работы «Красноярскнефтепродукта» за 2016 год, планах восстановления предприятия и прочем. Где отчет и планы? Мы в этом же зале недавно услышали, что вместо обещанного расширения сети в крае закрываются заправочные станции в таких населенных пунктах, где ближайшие АЗС находятся в 60 километрах. Как житель Железногорска с удивлением читаю материалы уголовного дела, из которого вижу, что менеджмент «Красноярскнефтепродукта», по мнению следователей, за 2016 год присвоил почти 30 млн рублей на поставках ГСМ. Какова реакция председателя совета директоров, генерального директора, мне неизвестно».
Ситуацию прояснил председатель комитета по промышленной политике, транспорту и связи Владимир Демидов, который, не оспаривая претензий коллеги, сообщил, что эти вопросы правительству ставятся на протяжении полутора месяцев. Ожидается, что после парламентских каникул отчет будет вынесен на заседание профильного комитета, а затем и на сессию. В свою очередь Василий Чернов добавил, что параллельно готовится концепция развития КНП, которая также поступит на рассмотрение парламента.
Депутат Сергей Зяблов в качестве напутствия напомнил кандидату в члены совета директоров, советнику губернатора Анатолию Матюшенко о том, что необходимо наконец добиться переноса нефтебазы с правобережья Красноярска (Анатолий Иванович прорабатывал данную тему, будучи депутатом Законодательного Собрания). И услышал заверения в том, что эти идеи будут воплощены в стратегии развития «Красноярскнефтепродукта».
Также Сергей Филиппович акцентировал внимание на профессионализме менеджмента компании: целых два года парламентарий добивался решения проблемы по обеспечению мобильными заправщиками сёл в Курагинском и Каратузском районах. «На депутатское обращение надо реагировать, а не так, что мы должны за вами гоняться и требовать», — указал народный избранник.
В ходе обсуждения представленных кандидатур также был поднят вопрос о том, кто и как голосовал в совете директоров «Красцветмета» по приобретению непрофильного актива — площадки рядом с коммунальным мостом в Красноярске. Прояснил ситуацию руководитель агентства по управлению госимуществом края Андрей Самохин, который рассказал, что решение было принято единогласно. По словам Андрея Николаевича, конструкция, которая находилась рядом с администрацией столицы края, уродовала облик набережной, и никто не знал, как решить эту проблему. Был выбран такой, может быть, не совсем правильный, но соответствующий законодательству вариант.
Депутаты также поинтересовались, рассматривался ли правительством вопрос о том, чтобы мотивировать советы директоров обществ на более эффективную работу, например, увязанную с прибылью организаций. Ответ последовал следующий: тема обсуждалась, но было принято решение отказаться от этого, чтобы не возникало злоупотреблений служебным положением. Что же касается членов ревизионных комиссий, то здесь ввести поощрительные меры более реально.
Впрочем, и к составу ревизоров у депутатов были нарекания. Александр Глисков отметил, что в некоторых акционерных обществах получается так, что люди будут проверять сами себя, что в корне неверно. Коллегу поддержал вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по бюджету и экономической политике Дмитрий Свиридов: «Давайте в будущем избегать подобных вещей. Как представитель предприятия, где человек работает, будет проверять сам себя, тем более что есть зависимость от руководителя?»
По итогам обсуждения было принято решение вынести вопрос на заседание сессии.
27 июня 2017 г. Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края Пресс-релиз № 410 (10250)