Свыше шести тысяч человек в прошлом году «постучалось в двери» к Уполномоченному по правам человека в Красноярском крае. При этом на силовиков люди стали жаловаться чаще (22% обратившихся). Об этом 22 марта заявил на заседании сессии Законодательного Собрания омбудсмен Марк Денисов.
Он представил депутатам ежегодный доклад «О проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на территории Красноярского края в 2017 году», который был обсужден на заседании профильного комитета.
Относительно жалоб на силовые ведомства Денисов сказал, что «ситуация нуждается в осмыслении». По этому поводу он высказал следующие соображения:
«За последние два года правоохранительным органам удалось серьезно стабилизировать криминогенную ситуацию в крае, увеличилась раскрываемость преступлений, это очень хорошо, но все имеет свою оборотную сторону. Полиция стала действовать более напористо и решительно. Это плюс. Среди причин написания жалоб лидируют такие темы, как отказ в возбуждении уголовного дела, ненадлежащее его рассмотрение. На каждого, кто недоволен чрезмерной жесткостью полицейских, приходится двое-трое, кто недоволен их чрезмерной мягкостью. Кто-то хочет либеральных свобод, а кто-то — ежовые рукавицы. Таково наше общество, таковы наши представления о добре и зле».
По словам Марка Денисова, в крае наблюдается и рост количества жалоб заключенных на жестокое обращение в колониях. Впрочем, этому есть свое объяснение: в регионе много исправительных учреждений, отсюда и масса обращений от заключенных. Говоря о том, кого люди видят виновниками своих бед и кто «контрагенты проблем», омбудсмен привел такие данные: более 42% жалоб приходится на федеральные структуры, а треть — на муниципальные власти (причем на «муниципалов» стали жаловаться меньше). Каждый десятый, кто обратился к омбудсмену или его добровольным помощникам в территориях края, недоволен судебной системой. Пенсионеры сетуют на работу Почты России.
Стало меньше жалоб на миграционную политику, оказание бесплатной юридической помощи. На треть по сравнению с 2016 годом сократились жалобы на прокуратуру. «Горячей» по-прежнему остается тема защиты прав детей.
Омбудсмена тревожит то, что увеличилось число жалоб от жителей Красноярска. Впервые за 10 лет краевой центр вошел в число «передовиков»: здесь количество обращений по сравнению с 2016 годом возросло на 10%. Некоторые жалобы, с которыми обращаются красноярцы, не решаются годами; есть такие проблемы, которые тянутся по 7—8 лет. Людям от соответствующих структур приходят отписки: «знаем, помним о вашей проблеме, чего-нибудь будем делать». Но ничего не делается...
Больше на 17 жалоб пришло из Норильска. Некоторая «разрядка» отмечена в Минусинске, Канске и ряде других территорий.
Жителей краевого центра беспокоит экологическая ситуация: довольно часто они слышат о введении «режима черного неба». В сельской местности людей тревожит качество питьевой воды, в некоторых населенных пунктах она только привозная, низкого качества и по высокой цене.
Как отметил омбудсмен, в теме платежей за капитальный ремонт уже нет прежнего накала. Жителям края разъяснялась обоснованность начисления таких платежей, а также необходимость их оплаты (при задолженности приостанавливаются меры соцподдержки за коммунальные платежи, начисляются пени). Но, несмотря на это, «капремонт по-прежнему детонатор общественного недовольства». Людей злит то, как некачественно зачастую проводятся работы, а также отсутствие обратной связи.
Марк Денисов рассказал такой реальный случай. В одном из домов по программе капремонта на улице Сергея Лазо в Красноярске ремонтировали крышу. В итоге жильцов пять раз топило дождями. Пострадало имущество, у пожилых людей на нервной почве обострились хронические заболевания. Несчастные граждане жаловались на действия работников, но это не помогло. Те, кто делал ремонт, — в основном мигранты, по-русски понимали плохо. В региональном фонде капремонта, как сказал Уполномоченный, людям тоже не помогли, пояснив, мол, пока идут работы, мы не можем вмешиваться, вот как сделают, так и проверим. Такие факты вызывают раздражение у людей.
В завершение своего выступления с трибуны сессии Марк Денисов сказал:
«Уважаемое Собрание, позади — десять лет работы. Много событий произошло за это время — как хороших, так и плохих. Более сорока тысяч человек за это время поделились со мной своими невзгодами, я совершил более двухсот поездок по краю».
Омбудсмен поблагодарил всех, кто помогал ему в работе, и добавил, что «защита прав человека — это далеко не безоблачная деятельность». Денисов привел слова одного из основателей земского движения в России Сергея Трубецкого, который, напутствуя земцев на их первом съезде, сказал: «Не хамить власти, но и не холуйствовать пред ней». По мнению омбудсмена, это хороший лозунг для всех правозащитников в стране.
Cпикер краевого парламента Дмитрий Свиридов в перерыве заседания сессии поделился впечатлениями по итогам ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека. Он назвал выступление Марка Денисова кратким и емким, объективно отражающим ситуацию в сфере основных прав и свобод человека в нашем регионе.
«Доклад — повод для властей предержащих задуматься над тем, почему происходит рост количества жалоб в тех или иных территориях края и какие причины заставляют граждан обращаться к Уполномоченному. Это своего рода индикатор общественных проблем, — отметил Дмитрий Свиридов. — Через аппарат омбудсмена проходят тысячи обращений. Радует, что жалобы на органы муниципальной власти остаются в пределах показателей прошлого года, а по части районов и округов они даже снижаются. Это говорит о том, что руководители делают правильные выводы и прилагают максимум усилий для решения проблем. В то же время мы видим, что прирост обращений происходит, в частности, по Красноярску и Норильску. Могу предположить, что в краевом центре это связано с тем, что активно ведется подготовка к Универсиаде и это создает некоторые неудобства для людей, в том числе является поводом для жалоб, которые поступают в адрес Уполномоченного по правам человека.
Говоря о кандидатуре омбудсмена на новый срок, соглашусь с отзывами коллег, которые считают Марка Денисова настоящим профессионалом. Нам бы хотелось, чтобы он вновь вступил в должность на очередной срок и был согласован Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Он обладает широким кругозором и большим авторитетом, у него налажено эффективное взаимодействие с органами муниципальной, краевой и федеральной власти. Конечно, такой опытный человек, который глубоко разбирается в деле, которым занимается, востребован в нашем регионе. В отношении прозвучавшего предложения по поводу федеральной инициативы о том, чтобы не было ограничений по сроку пребывания омбудсмена в должности, считаю, что ее нужно проработать в профильном комитете, как у нас обычно делается перед сессией».