8 февраля в Прокуратуре Красноярского края начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Алексей Шувалов провел рабочее совещание о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления края, а также их проектов.
В совещании приняли участие вице-президент Союза "ЦС ТПП" Евгений Лужбин, представители органов прокуратуры края, Администрации Губернатора края, Министерства юстиции России по краю, Уполномоченного по защите прав предпринимателей края, а также независимые эксперты, аккредитованные Министерством юстиции России на проведение экспертизы нормативных правовых актов и проверки их проектов на коррупциогенность.
В 2017 году прокурорами на коррупциогенность проверено более 33 тысяч нормативных правовых актов и 33 тысяч проектов нормативных правовых актов органов государственной власти края и местного самоуправления.
Проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, регулирующих сферы здравоохранения, землепользования, градостроительства, оказания услуг предпринимателям, предоставления мер государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В результате выявлено более 1700 нормативных актов и 800 проектов таких актов, содержавших коррупциогенные факторы, с целью исключения коррупционных норм приняты меры прокурорского реагирования.
Обобщение результатов надзорной деятельности показало, что по-прежнему наиболее часто выявляются коррупциогенные факторы, позволяющие должностным лицам действовать по собственному усмотрению, связанные с принятием нормативного правового акта за пределами компетенции, широтой дискреционных полномочий, отсутствием или неполнотой административных процедур, выборочным изменением объема прав. Имеют место и нормы, содержащие завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права, юридико-лингвистическую неопределенность.
Наибольшее число коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах выявлено в сферах законодательства о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, о государственной и муниципальной службе, о государственной и муниципальной собственности, бюджетного и природоохранного законодательства.
В рамках совещания обсужден положительный опыт взаимодействия прокуратуры, органов власти, представителей предпринимательского сообщества и независимых экспертов, результаты проведения органами прокуратуры края и краевым управлением Министерства юстиции антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти края и органов местного самоуправления (их проектов).
Участниками совещания отмечено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов не только является одной из мер по профилактике коррупции, но и способствует повышению качества и эффективности правового регулирования, а независимая антикоррупционная оценка способствует реализации принципа объективности при проверке нормативных правовых актов (их проектов).
В целях раннего выявления в нормативных правовых актах (их проектах) коррупциогенных факторов участники совещания выработали комплекс мероприятий, направленных на эффективную работу субъектов, осуществляющих антикоррупционную экспертизу в текущем году.
По материалам Прокуратуры Красноярского края