Дети преткновения,

Каждая семья независимо от социального статуса может стать объектом проверки со стороны органов опеки и попечительства. При этом детей «ради их же блага» могут забрать даже у благополучных родителей. Подобных примеров немало. Когда же выясняется, что «опека погорячилась», наказание за подобный произвол никто не несет. Конечно, кроме несчастных родителей, которым приходится не один месяц доказывать свою «благонадежность», и переживших стресс детей, вдруг оказавшихся в казенном доме.

Правозащитники бьют тревогу – в федеральном законодательстве нужны срочные изменения, понятные критерии изъятия ребенка из семьи.

Богатая фантазия

Показателен недавний случай в Иланском районе нашего края. У бабушки отняли внука, поместили в детдом. Причины – «бабушка пьет запоем, имеет громадный долг за «коммуналку», из-за чего не хватает денег на содержание и продукты, ребенок прогуливает школу, боится родственницы до смерти, в дом приходят аморальные люди, которые дурно влияют на мальчика и даже готовы совершить насилие».

Более чем впечатляющий список угроз, правда? Да из такого дома впору самому бежать?

Однако не торопитесь делать выводы.

При разбирательстве выяснилось, что заключение о запойном пьянстве сделано на основании найденной при проверке бутылки водки на столе и отсутствии бабушки с внуком в течение нескольких дней дома (как потом оказалось, они ездили в гости). Долг действительно есть, но частично гасится. «Страх перед бабушкой» объясняется разовой конфликтной ситуацией, когда в дом приходила та самая проверка, – у пожилой женщины не выдержали нервы, и она вспылила (кто не повышал голос при ребенке?). По поводу «аморальных людей» – приезжали гости, однако проверяющие, увидев кухню, в которой гости курили, ничего более смотреть не захотели, но выводы сделали. «Отсутствие еды» оказалось еще одной фантазией инспекторов. Учителя в школе претензий к мальчику также не имели.

К счастью, эта история завершилась в пользу ребенка – суд вернул его бабушке, но несколько месяцев мальчик был вынужден провести в детдоме, что отразилось на его эмоциональном состоянии. Можно сказать, бабушке повезло – нашлись юристы, которые оказали ей помощь на общественных началах. Ведь не каждая, даже «зажиточная», семья в удаленном поселке может себе позволить нанять специалиста.

Финал похожей истории из другого региона – уже трагический.

Двухлетнего ребенка отняли у матери. Потом решили вернуть, но при условии наличия справки о постановке малыша на очередь в детсад. Пока мама делала «нужные» бумаги, ребенок скончался в детдоме. Диагноз – травма, нанесенная тупым предметом.

На всякий случай

Рассматривая подобные истории, мы ни в коем случае не задаемся целью дискредитировать сотрудников опеки. Прекрасно понимаем, что им приходится сталкиваться и с крайними проявлениями «родительской заботы», когда детей в буквальном смысле нужно спасать. Но неоспорим и тот факт, что в числе этих сотрудников встречаются те, которые подходят к работе формально и, принимая решения, не учитывают интересы ребенка, семьи. Именно их «стараниями» и создается печальная статистика.

По данным уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Ирины Мирошниковой, в регионе растет число жалоб на действия или бездействие органов опеки и попечительства: в 2014 году было 28 жалоб, в 2015-м – 42, в 2016-м – 93. Чаще всего претензии у людей возникают после личного общения со специалистами.

В отчете детского омбудсмена так и сказано – «после столкновения с некорректным поведением, нежеланием отвечать на поставленные вопросы, нежеланием рассматривать проблемную ситуацию с позиций интересов семьи и ребенка».

Многие кандидаты в опекуны, в том числе близкие родственники, с которыми дети проживали с самого рождения, жалуются на то, что сотрудники опеки подозревают их в меркантильности и напрямую об этом говорят. «У них складывается впечатление, что специалистам органа опеки удобнее передать ребенка в государственное учреждение, чем заниматься оформлением опекунства», – говорится в докладе уполномоченного по правам ребенка.

Ирина Мирошникова отметила, что забрать ребенка из семьи можно только тогда, когда его дальнейшее пребывание там сопряжено с очевидными угрозами для физического, психического и нравственного здоровья – когда промедление действительно смерти подобно. По ее словам, примеры, когда детей лишают семьи по надуманным причинам, свидетельствуют об отсутствии единой государственной семейной политики.

Просто помочь

Проблема эта действительно федерального масштаба. В Семейном кодексе нет четких критериев оценки непосредственной угрозы жизни и здоровью ребенка. Не урегулирована процедура временного изъятия, нет четкого алгоритма действий опеки в тех или иных ситуациях. На практике все зависит от конкретных исполнителей – их человеческих качеств и субъективного восприятия общей картины.

Зачастую ребенка отбирают у родителей, если они находятся в сложной жизненной ситуации – с тяжелыми бытовыми условиями, жилищными и материальными проблемами. Безусловно, в таких условиях дети что-то недополучают, но ведь и назвать обращение с ними жестоким тоже нельзя. Ведь даже в бедности ребенка можно любить. Здесь, скорее всего, необходимо вмешаться медикам, социальным службам, помочь семье наладить быт, трудоустроить родителей, а не отбирать ребенка.

В мае этого года председатель Конституционного суда Валерий Зорькин заявил, что «вмешательство государства во внутреннюю жизнь семьи должно быть очень осторожным. Оно должно укреплять, а не разрушать отношения между ее членами».

Кроме того, сенатор Елена Мизулина отмечала: действия, когда незаконно забирают детей, наносят ущерб семье, обществу и государству.

Тем не менее пока не предпринято никаких конкретных шагов для изменения существующих законов.

КОММЕНТАРИИ

Так они страхуются

Сергей ПОДЪЯПОЛЬСКИЙ, директор юридического агентства «Антикризисный центр»

– Дело в том, что статья 39 Гражданского кодекса допускает отстранение опекуна от выполнения обязанностей во внесудебном порядке. То есть отобрать ребенка достаточно легко может орган опеки. А вот доказывать свою невиновность опекуну нужно будет уже в суде. Сам по себе это трудоемкий процесс. Требуется хороший юрист, которого не каждая семья может себе позволить.

На мой взгляд, социальные службы просто страхуются. Практика такова – если опека не заберет ребенка, а потом вдруг что случится, опеку накажут. А вот если ошиблись с изъятием, чиновникам ничего не будет – никакого наказания. О чувствах детей, их переживаниях не думают совсем. Детей таскают по судам, допрашивают, они в течение длительного времени находятся вне семьи, с чужими людьми. Это психологическая травма для ребенка.

К сожалению, есть случаи, когда чиновник, пришедший в семью, не может и не желает должным образом оценить ситуацию. Находит внешние признаки, сочиняет нелепые доказательства. В итоге страдают дети.

К чести иланской опеки, надо сказать, что на сегодняшний день ее сотрудники признали свою ошибку. Обещали путевку в детский оздоровительный лагерь и прочие блага. Ситуация находится на контроле у краевых депутатов – Александра Усса и Владислава Зырянова.

Не разобрались в ситуации

Евгений КОЗИН, депутат Законодательного собрания Красноярского края

– Приведу пример – в Громадске есть семья с ребенком-инвалидом (мы ей помогаем, решаем житейские проблемы). По центральным каналам были репортажи об этой семье. Так вот, одна из зрительниц в Москве увидела материал и, не разобравшись в ситуации, написала жалобу в соответствующие органы. Дескать, родители сами ребенка изувечили, чтобы получать средства на лечение и содержание.

Реакция органов опеки была молниеносной – прийти и отобрать ребенка. Только наше вмешательство не позволило этого сделать. Этот случай наглядно показывает, что компетентные органы не всегда углубляются в проблему, предпочитая сначала действовать.

 
По теме
В Советском районе Красноярска дети смогли поиграть с енотами и покормить морских свинок - Столица 24 “Подари ребенку радость!" - именно под таким девизом прошло мероприятие, организованное управлением социальной защиты населения Советского района совместно с контактным зоопарком «Страна ЕНОТиЯ».
08.08.2017
 
 
Суд назначил крупные штрафы главному инженеру дирекции по Свердловскому району ООО ГУК «Жилфонд» и ведущему инженеру технического надзора этой организации за «причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследстви
16.07.2018 Наш Красноярский край
Выставка к юбилею Норильска в Петербурге покажет повседневную жизнь заполярного города. - Заполярная правда Сегодня в Санкт-Петербурге Президентская библиотека открывает фотовыставку «Северные цветы» к 65-летию Норильска, на которой покажет природу и повседневную жизнь арктического города,
17.07.2018 Заполярная правда
Стартовала экспедиция в рамках проекта Русского географического общества «Сохранение и популяризация объекта культурного наследия Шалаболинская писаница».
13.07.2018 Наш Красноярский край
На конкурс, объявленный Музеем Норильска совместно с фотоклубом «Таймыр», поступили 62 фоторепортажа, сделанных 27 разными фотографами.
13.07.2018 Заполярная правда
JPG Файл - ГУ МВД Красноярского края В Красноярском крае сотрудниками полиции совместно с представителями Росгвардии была найдена женщина, которая находилась в лесу 6 дней.
17.07.2018 ГУ МВД Красноярского края
Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края Инспекторы краевого Минэкологии, осуществляющие экологический надзор на территории города Красноярска и края,
17.07.2018 Администрация Красноярского края